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作家 | 南风窗记者 乔悦

剪辑 | 张来

"我合计咱们来错方位了 …… 不太细则苏州是不是的确一线城市。"

昨年十月，一双来自恃尔兰的旅行博主"荒诞探险家"（Two Mad Explorers）发布了一条名为"咱们第一次来到苏州"的视频，激发等闲热议。

视频中，这对佳偶从杭州乘坐高铁抵达苏州。他们期待看到一座高楼林立、熙来攘往的当代化都市，但苏州旅馆外古朴的建筑群却让博主有些困惑，"这里莫得超等当代化的高堂大厦，实质上在许多方面看起来很旧 …… 这的确是一线城市吗？"

旅行博主"荒诞探险家"在视频中称"苏州看起来并不黑白常当代"

大致他们的疑问恰是许多东谈主对苏州的第一印象——典雅的园林，深幽的街巷，处处透着江南水乡的韵味与历史积淀。这里似乎更多是一座历史文假名城，而非经济闹热的当代都市。但这种初印象既真确又单方面。

倘若将视野从古城移开，走向金鸡湖畔，画风则天悬地隔。这里，耸峙着神似"巨型裤衩"的东方之门，总高 278 米，它是苏州当代化的绚丽之一。与"东方之门"仅一湖之隔，是有"鲤鱼尾"之称的苏州国外金融中心。一东一西、一"鱼"一"门"，当地东谈主戏称这是"鲤鱼升龙门"。

事实确凿如斯，昔时 30 年里，在苏州工业园区这片地皮上，发生了太多"鲤鱼升龙门"的故事。支配的高技术园区、国外化社区和劳作的商务中心共同勾画出这座城市的另一面——工业遗址的代名词。

江苏苏州工业园区城市气候 / 图源：图虫 · 创意

目前，苏州已有谋划主体 280 万户。2024 年新增 206 家国度级专精特新"小巨东谈主"企业、10 家制造业单项冠军企业。同期，还有多家企业入围 2024 年《金钱》世界 500 强。全市营收超百亿元工业企业（集团）达 47 家，占全省 23.5%，数目位居全省第一。

但神奇的是，这座引颈制造业前沿的城市，既不是省会，也不是筹画单列市，更不是直辖市，仅仅普通地级市，却创造了一次次的经济遗址。

"中国最强地级市"——苏州，到底是如何养成的？凭什么能成为中国制造业的标杆？

制造之都

苏州的工业实力独树一帜。

当作第一梯队的领跑者，2022 年，深圳、上海、苏州率先踏进万亿工业 GDP 俱乐部。2023 年，苏州 GDP 接近 2.5 万亿元，稳居世界第六；范畴以上工业总产值超 4.4 万亿元，仅次于深圳，位列世界第二。

2024 年，苏州依然追逐深圳。1 至 11 月，深圳规上工业总产值为 4.75 万亿元，而苏州同期为 4.26 万亿元，全年展望贴近 4.7 万亿元。

当作下辖 4 个县级市、6 个区的小城市群，苏州以世界 0.09% 的国土面积和 1% 的东谈主口，创造了 2% 的经济总量、3% 的工业加多值、4% 的实质使用外资和 6% 的收支口总和。

2023 年，苏州一二三产业加多值结构永诀为 0.8：46.8：52.4，二三产业占比中分秋色，放在世界都极为生僻。

苏州市地区坐褥总值组成 / 图源：苏州市统计局

这从侧面阐述，苏州第二产业在保持较高占比的同期，仍是跳脱了传统模式，向高端制造和智能制造迈进，使工业经济地位保持踏实，并能与服务业一同促进经济增长。

然则，如何进一步破局？苏州工业化的下一步，打造全球最初的"智造之城"。

本年 1 月 3 日，苏州召开"新年第一会"，将"新式工业化"当作主题。这是苏州聚首第二年将这一主题当作开年最要紧的议题。

会上发布的《苏州市鼓动新式工业化 2025 年行径决策》明确提议，到 2026 年，苏州将打造 4 个万亿级产业、培育 15 个超千亿级产业，规上工业总产值冲破 5 万亿元的筹画；到 2025 年，规上工业产值将达到 4.8 万亿元，工业投资总和增速保持在 10% 以上，络续巩固工业强市的上风地位。

为已毕这一蓝图，苏州出台了一系列战术，包括《对于撑持制造业企业扩大灵验干预的多少战术》《对于加速推动软件产业高质料发展的多少战术门径》等 10 项战术文献及清单。

"扩投十条"设定了明晰的筹画：筹画短期内每年推动 1000 家企业开导更新、奉行 1000 个投资超 1000 万元的增资扩产模样；到 2027 年色情xfplay，完成开导投资 1100 亿元，技改投资 1300 亿元，并校阅 3 万亩低效工业用地，以高效整结伙源推动产业转型升级。

一批要紧产业模样也在会上签约、投产，其中签约亿元以上模样 220 个，总投资 998 亿元；投产 ( 启用 ) 亿元以上产业模样 166 个，总投资 796 亿元。

在苏州工业园区纳米产业本领参议院有限公司，责任主谈主员在坐褥车间检查晶圆质料 / 新华社记者 季春鹏 摄

制造业当作实体经济的基础，对于城市和国度的经济发展具有不可替代的作用。然则，和互联网这种不休掀翻造富据说的行业比起来，制造业留给内行的印象老是有些狡猾以致乏味，但国外经贸环境复杂多变的配景下，制造业不仅提供了大都的做事契机，还保证了产业链的闲逸和安全，保证制造业的可不竭发展显得尤为要紧。

"企业有勤劳的期间，政府老是无处不在的。当今不少产业都遭受了酷寒期，苏州这些战术即是在给企业雪中送碳。"一位参会东谈主员告诉南风窗。

一批批企业在苏州的匡助下成长壮大，也让"制造业之都"的金字牌号愈加闪亮。

"招商引资要看永恒"

苏州工业园区，位于苏州城东，总面积 278 平素公里，以高新本领产业为主导，构建了纯熟的产业发展模样。协鑫集团当作较晚入驻园区的民营企业之一，2016 年陆续在此成立了总部和旗下 4 家上市公司，资产范畴近 2000 亿元。

协鑫接管苏州并非无意。最初，公司总部设在上海，但由于办公成本高企和发展空间受限，集团决定将眼神转向苏州。"苏州是长三角最具活力的城市之一，轮廓商量经济指数、招商指数和创业指数等要素后，最终决定把总部搬到这里。"协鑫控股有限公司的责任主谈主员王营示意。

协鑫入驻后，坐窝感受到苏州效力带来的惊喜。不到半年，总部就在园区凯旋建成。以致在办公楼还未完工的期间，园区就早早作念好了谈路计较，在公司各个标的成立带领牌，连地铁都仍是通到了门口。

江苏苏州工业园区城市航拍 / 图源：图虫 · 创意

入驻后，协鑫不仅为园区企业和住户提供闲逸、清洁的热力和电力，还投资涵养了多座新式储能电站，"园区每用 10 度电，有 7 度都是协鑫孝敬的"。然则，协鑫的主要光伏产业链布局在世界其他地区，大部分经济和税收收益并未统统体当今苏州。

"最初咱们就像一只不下蛋的老母鸡，"王营坦言，但园区不仅给协鑫提供了优质的内行资源，还为近千名职工提供了价钱极低的东谈主才公寓。

因为对政府而言，他们并不计较目下的经济收入，而是更垂青企业的永恒发展。

事实诠释，这份包容和耐烦很快得到了答谢。

2024 年，协鑫在苏州国外科创大会上告示，与苏州市、昆山市和吴江区政府共同发起成立总范畴 100 亿元的钙钛矿产业基金及 30 亿元的装备产业基金，并签署了多个要紧模样公约，包括昆山 20GW 钙钛矿光伏组件坐褥模样和吴江钙钛矿装备产业园的涵养。展望到 2027 年，这些模样将带来千亿级产值。

2024 苏州国外科创大会现场 / 李鹤鸣 摄

钙钛矿被誉为光伏行业的畴昔，其本领的颠覆性在于更高的退换效力和更低的度电成本。协鑫通过自主创新，将钙钛矿与晶硅叠层组合，不仅大幅提高了光电退换效力至 34.6%，还将组件成本降至晶硅居品的 70%，这是光伏鸿沟的立异性冲破。

协鑫筹画在年头讲求投产全球首条 GW 级钙钛矿坐褥线，坐褥规格为 2.4 米 ×1.2 米的组件，这将是世界范围内范畴最大、功率最高的钙钛矿居品。模样建成后，企业能为苏州带来税收、做事和绿色发展的能源。更要紧的是，这一系列布局还将助力苏州打造国内最初、国外一流的新能源产业集群。

苏州的作念法也给其他城市传递了一个信号：招商引资不可只盯目下数字，更要看永恒。给企业空间，给产业动能，是投向畴昔的理智，亦然城市闹热的底气。这么的耐烦和模样，让苏州在总部经济中脱颖而出。

细节决定成败

总部经济，是苏州连年来任意推动经济转型的重心之一，亦然各地争相争夺的"香饽饽"。

原因很简单，总部企业时常是大型公司，即使主贸易务不在腹地，它们的落户依然能带来丰厚的税收、闲逸的做事契机，以及高卑鄙产业链的全面带动。同期，眩惑高端东谈主才，也能让城市的产业生态和竞争力显贵提高。不错说，总部经济的价值远超单纯的经济数据。

正因如斯，各地对总部企业的争夺十分热烈，各式奖励和赞成战术推而广之。协鑫集团就曾接到四川、深圳等地的邀请，条款一个比一个优越。

《2024 年中国东谈主才友好型城市参议阐述》讲求发布，苏州得胜入选 2024 年东谈主才友好型城市，位居世界第五 / 图源：苏州东谈主才发布

但对于总部企业来说，他们更垂青一个城市的产业配套、东谈主才储备、轮廓成本和营商环境等要素。在这些方面，苏州具有浩大的轮廓上风。当作一个非省会、非筹画单列市，苏州在资源和战术上的先天条款并不隆起，但这也让优化营商环境成为苏州的"人命线"。

昆山流传一个段子，"市长要勇于给外商端洗脚水"。早在 1994 年中国与新加坡协作开发苏州工业园区时，这种怒放、包容的基因就已深埋其中。其时，苏州鉴戒新加坡劝诫，与其协作打造的工业园区，成为了世界怒放的典范。

苏州也凭借这些累积和千里淀，在对外怒放中引了进一批高质料制造业外企，主要都集在装备制造、电子信息等行业，如三星、松下、西门子等。如今，全市外企仍是特出两万家。

同期，全市还领有 607 家国度级专精特新"小巨东谈主"企业，省级专精特新中小企业超 3500 家，数目世界最初。到 2025 年，苏州筹画再新增 200 家国度级"小巨东谈主"企业。这么的得益背后，是政府精确、高效、紧密的服务。

在苏州贝康医疗股份有限公司，责任主谈主员进行样本前处理，后续用于上机测序 / 新华社记者 季春鹏 摄

酌量一个方位的营商环境，不可只看它怎样说，更要看行径，细节骗不了东谈主。

举个例子，在招商引资尖锐化的今天，许多城市出台的涉企战术繁琐复杂，企业看了犹如"天书"。而在苏州，本年的"新年第一会"发给企业家的不是巩固文献，而是一张"战术解析卡"，扫码即可查阅最新战术清单和申报进口，几步操作便能完成苦求，省去了繁琐经由。

同日，苏州还揭牌了企业轮廓服务中心，通过"线下一中心、线上一平台"的闭环服务体系，为企业提供全人命周期的撑持。

"以前是政府给什么，企业接什么；当今是企业需要什么，政府主动提供服务。"苏州数据局副局长周旭东先容，政府正通过"线下一中心、线上一平台"的模式和闭环科罚机制，构建袒护全市的" 1+10+N "轮廓服务体系，为企业提供贴心、优质的"苏式服务"。

具体到日常办事体验，苏州干部的立场也让东谈主印象真切。

"每次政府这边有什么优惠战术，或者能给企业申报的模样，都会径直派东谈主奉告，手把手教咱们怎样苦求、怎样填表格"，会后一位苏州企业家告诉记者，在苏州开公司，是一件很安详的事。

挑战与畴昔

在协鑫总部的展馆里，罗列着光伏本领的迭代居品，从传统的棒状硅到冲破性的颗粒硅，再到前沿的钙钛矿材料，展现了协鑫在光伏鸿沟的本领鼎新。尤其是钙钛矿，坐褥成本更低，能耗仅为晶硅电板的 1/10，这项本领也成为协鑫畴昔在光伏行业中的中枢竞争力。

国内首个"六位一体"能源互联网模样在苏州协鑫工业诓骗参议院干预运转，图为建筑屋顶的 350KW 光伏供电 / 图源：协鑫集团官网

即便如斯，协鑫也不敢"躺平"。连年来，跟着光伏阛阓的赶快推广，行业内的同质化竞争日益加重，供需逆转，产能鼓胀、廉价竞争、停产裁人等问题成为常态。在新玩家不休涌入的配景下，企业若念念不被挤下牌桌，必须掌执中枢竞争力，"上桌"的成本尤为要紧。

"卷"，成了协鑫的关键词。

"其他企业 1 公斤棒状硅约莫需要耗电 65 度，制形成本 55 元；而咱们的颗粒硅耗电仅 13 度，成本不到 30 元。他们念念打价钱战，也拼不外咱们。"王营先容，协鑫算是统共这个词光伏行业里的"卷王"，这种"卷"不是简单的价钱内卷，而是靠科技创新、东谈主才提高、工艺优化以及绿色减排得回阛阓主动权。

这种"卷"的精神，融入了苏州的每一处细节，也成为江苏崛起的缩影。江苏在中国轮廓竞争力百强县市排行中已毕"全员上榜"，统共地级市 GDP 均冲破 4000 亿元。苏州的昆山、江阴、张家港、常熟、太仓集体位列世界百强县市前十，昆山更是聚首 20 年稳居榜首。

2024 百强县市榜发布，江苏前十占 6 席，前百占 24 席 / 图源：《2024 年中国中小城市高质料发展指数参议效果》

这种里面竞争飘浮为全市的协同发展。"苏州的农村肥沃进程以致特出许多城市，这里简直莫得穷方位。"一位在苏州活命多年的市民感叹谈。

然则，当作地级市，苏州也需要克服许多难关。机场和大学，一直是苏州发展的痛点。

当作江苏省的经济龙头，东谈主口超千万的大城市，苏州于今莫得我方的机场。尽管有上海、无锡、扬州、常州等支配城市机场的环绕，但"环苏州机场城市群"的难过让苏州更渴慕领有一座我方的运载机场。

此外，苏州在高端东谈主才眩惑力和纯熟资源上也存在颓势。全市虽有 25 所高校，却仅有一所 211 大学——苏州大学，以及几所 985 大学的分校。苏州的高校资源和经济总量比拟，赫然并不匹配。

苏州大学钟楼 / 图源：苏州大学官网

苏州在某些专精特新鸿沟确凿有上风，但与上海这么的国外大都市比拟，轮廓眩惑力仍显不及。王营夸耀，许多企业职工欢跃每天通勤，也要在上海假寓。足以看出，苏州的聚才才调还有较大提高空间。

尽管如斯，这座城市并未停驻脚步。从制造业到智能化，从传统模式到全球创新，这座城市长久在寻找新的冲破口。

当夜幕来临，街灯与星光交相衬映，远处工场的灯光能干，照亮前行的路。

（应受访者要求色情xfplay，文中王营为假名）