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连通性与规律：一个分析框架
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作家：Bart Gaens 芬兰国外事务筹划所高等筹划员；Ville Sinkkonen 芬兰国外事务筹划所博士后筹划员；Henri Vogt 芬兰图尔库大学（University of Turku）政事学评释注解。
起头：Gaens， Bart， Sinkkonen， Ville and Vogt， Henri. “Connectivity and Order: An Analytical Framework，” East Asia， vol. 40， 2023， pp. 209-228.
导读
对于昔时国外规律的算计一直是各样国外关系文件关怀的要点。本文探讨了国外关系发展的模式，荒谬关怀主要大国间日益焦躁的趋势和社会各个层面上禁止增长的互相依赖。它呈现了一个悖论：尽管大国间政事焦躁关系加重，但在应答民众性挑战如忻悦变化和近似COVID-19的民众性挑战方面，互助的需求可想而知。著述查验了面前民众规律和区域办法（regionalism）是如何被不同档次社会组织中的行动体之间的功能性关连塑造的。作家通过引入连通性（connectivity）这一意见，查验了现在的民众规律和地区办法是如何被社会组织的参与者之间的互联互通所界定的。
为了提供预防分析，作家引入了一个基于六种“连通性逻辑”的分析框架：互助（cooperation）、复制（copying）、缓冲（cushioning）、竞争（contestation）、停止（containment）和羁系（coercion）。这些逻辑应用于多个限制，包括物资、经济、机构、常识、东谈主际换取和安全等。为了评释该方法的灵验性，作家将引入印度-太平洋地区主要行动体的政策为实例。
简介
“连通性”是一个在政策算计中越来越多使用的术语，荒谬是对于像中国和欧盟这么的实体所经受的不同“连通性战术（connectivity strategies）”。连通性可被领会为两个维度：六个连通性限制（基础纪律、经济和金融换取、轨制、常识换取、社会行动和安全）和前述的六种连通性逻辑。这个框架强调了连气儿（connection）或断开（disconnection）行动背后的战术意图性，杰出了在产生连通性驱散中行动体的作用，这可能产生料想除外的正面或负面影响。
从程序（normative）的角度来看，作家觉得，在一个汇集化的天下中，主要（国度）行动体和大多数较小的行动体都寻求与其他行动体确建功能性关连，荒谬是与周边地区的行动体。这些行动体在不同限制内就单一问题进行互助，并依赖包容和开荒性的连通性逻辑，将是相对褂讪但仍具活力的。作家进一步提议了“实用办法连气儿办法（pragmatic connectivism）”的意见，即一种实用的、功能性的、有封闭的感性神气，看成国度行动的指南。在这种感性假定下，天下将不是无政府状态，而是有序的；国度不再只是专注于生活，而是寻求在这有序的水域中尽可能奢睿地悠扬。
从民众南北极分化到地区模式（Regional Constellations）
在最基本的层面上，对于国外规律变化的争论汇聚在国外系统极性的滚动上，主要从军事和经济实力角度磋议。一些学者觉得好意思国的单极地位也曾强劲，预计好意思国将在二十一生纪赓续在物资方面保抓稀奇；另一些东谈主则设计中好意思之间将形成“粗豪”或“松散”的双极性（“rough” or “loose” bipolarity）。与冷战时期不同的是，这两个终点在经济上存在长远的互相依赖。还有不雅点觉得，跟着新的大国的崛起和好意思国终点盟友的“相对经济零落”，行将出现一个多极天下。然而，用极性和权柄均衡来念念考国外系统的灵验性值得质疑。这么的不雅点往往忽略了权柄关系的社会性质、非大国行动体的作用和国内务治。相背，作家主张关怀规律的意见，模仿了Acharya对规律意见的描述性（descriptive）和程序性（normative）理会的分裂。在描述性理会中，规律等同于现存的权柄分派或轨制安排，而在程序性理会中，规律强调一些欲望性的谋略，举例增多褂讪性和可预计性（predictability）。这种方法视国外规律不单是是界说行动参数的司法和价值不雅（架构），何况还包括行动体之间的互动和关连（即规律的基础结构）。
冷战的驱散导致了目田办法规律片时的民众霸权和随后的碎屑化（fragmentation）。Kupchan将这种新的民众模式（global constellation）称为一个“无东谈主的天下（no one’s world）”。在这么一个天下中保管规律需要容忍更各样化的处罚安排，唐突说，多元化（pluralism）。Acharya将这个天下描述为一个“多元复杂（multiplex）”的天下，莫得民众霸权，有好多种类的行动体通过复杂的连气儿和碎屑化的处罚框架关连在一谈。因此，理会21世纪的天下，需要磋议不同的区域和相应的区域规律。冷战后，由于好意思国对区域办法的更为宽宏的态度（more permissive stance），民众互相依赖性的增多，以及发展中国度对新目田办法教条的积极格调，区域看成分析和政策制定的单位日益杰出。然而，区域规律开荒的演变绝非一种线性征象（linear phenomenon），而是几个不同阶段的事情：举例，1950年代和1960年代以贸易为导向的区域办法；1980年代和1990年代初基于（新）目田办法政事原则和欧盟等行动体的要求性的区域办法；以及1990年代末和2000年代触及了平庸的民间社会和交易行动体的跨区域办法和超区域办法。
2010年代，地区动态再次发生了变化，跨地区互助的相对垂死性着落，各样专门图的连通性逻辑日益塑造天下（地区）规律。中国在亚洲、欧洲和非洲确立利益和影响力限制的戮力，以终点他行动体的回话，对这一历程产生了显贵影响。这施行上让东谈主想起了“超等区域（superregion）”的意见，该意见是由Buzan和Waever在区域安全抽象体（regional security complexes）的布景下提议的，被用来描述大欧好意思办法（Atlanticism）、亚太办法（the Asia-Pacific）、泛好意思办法（pan-Americanism）等基于经济一体化以及共同防护的超区域安排（superregional arrangements）。最近，Rory Medcalf利用超等区域的意见来描述面前的印太模式，他将印太地区界说为一个以亚洲为中枢、外部鸿沟不固定的超等地区。该地区的演变特色是弘大行动体在安全、经济、机构和社交方面的日益中心化，以及渗入其中的无数连通性组织的中心肠位日益增强。印度洋-太平洋地区的景况标明，连通性在地区方案和政策制定中的垂死性突飞猛进，因此有必要对这一意见终点影响进行更系统的探讨。
连通性：意见、限制和逻辑
亚欧会议（Asia-Europe Meeting-ASEM）将连通性界说为一种将国度、东谈主民和社会愈加细腻关连在一谈的方式。这包括硬连通性（基础纪律款式）和软连通性（东谈主际或数字连通性），涵盖了陆地、海洋、空中、汇集和培育等各样连气儿。将这一界说彭胀，Ries将连通性描述为列国、组织和社会在民众范围内互邻接气儿的各样方式，包括什物流动、信息流动、“硬”基础纪律和“软”监管措施或社会文化关连。这种平庸的解释标明，连通性在多个维度上产生影响，对于区域一体化等传统历程至关垂死。此外，连通性还具有政事、安全和发展方面的含义。举例，中国的“一带一齐”看成一种垂死的互联互通方式，倡议和发展营救被视为利用经济力量的地缘政事战术的要道部分，并同样被其他国度安全化。
此外，著述还强调了连通性战术的四个方面：①互联互通老是触及意图性和主动性的要素，连通性并不要求连气儿者进行任何谈话或身份政事的滚动；②专门连气儿平淡都触及对遐想昔时和经济前程的设计，即在可料想的昔时某个时间为投资者带来具体的利润；③连通性是一个抓续、禁止变化的历程，可能是协商一致的（consensual），也可能是有争议的（contentious）；④连通性和断开性唐突说不连通性（disconnectivity）之间是王人头并进的;关税、制裁和消耗者遴荐等行动不错看成断开连气儿的器具。这些洞见有助于构建一个二维的连通性框架。这一框架强调了连通性在民众互动中的复杂性，杰出了它的战术性、动态性和往往具有竞争性的骨子。
该框架包括六个限制（连通性限制）和六种逻辑（连气儿方式），涵盖了平庸的行动体xfplay情色，它不仅涵盖国度行动者的行动和政策表述，还涵盖万里长征的跨国公司，以及非政府组织、公民个东谈主和消耗者等次国度行动者。这些行动体情愿连气儿或断开的背后战术意图是一个要道身分，由经济增长或供应链后果等利益运行。以印度-太平洋地区为案例，著述觉得，该地区的地方比从经济一体化到以安全为中心的滚动更为复杂。它代表了一个“流动的天下（a world of flows）”，其特色是在统统层面和平庸限制的互联互通的鞭策下，出现了稠密可变的地舆模式。
连通性的六个限制是：
1. 物资基础纪律：涵盖动力、交通汇集、航空、火车连气儿和数字基础纪律。
2. 经济来往：包括统统经济行动终点禁止发展的连通性政策。
3. 处罚的轨制框架：触及处罚的结构和司法的制定，包括对国外法的解释。
4. 常识换取：强调筹划社交、互助和数据及信息分享。
5. 社会文化换取：涵盖了诸如外侨群体行动之类的互动。
6. 安全：包括麇集行动和定约开荒等行动。
除了这些连气儿限制除外，咱们还分裂了连气儿背后的六种可能的逻辑。这些逻辑补充了之前概述的六个连通性限制。这些逻辑随契机重迭，是理会连通性在现实天下中如何体现的要道。著述强调包容性与排他性、开荒性（constructiveness）与腐蚀性（corrosiveness）这两组二元对立，它们影响着这些逻辑的运作方式。
1.互助：这种逻辑触及行动体为了共同利益而互联的戮力，尽管利益分派不一定均等。互助的要点在于赋能（enabling）或赋权（empowering)，讹诈权柄而不是凌驾于他东谈主之上，并在此历程中创建包容性的互联汇集。信任是这些互助关系发展的基础，它们不错有助于确立新的区域身份和安全共同体。举例，中国、好意思国、日本和欧盟等主要参与方以及多边开荒银行和监管对话论坛提议的精深对于印太基础纪律倡议，为在本钱、常识/专科技术和对话/才气开荒等方面确立互助提供了契机。
2.复制：这触及行动体师法其他行动体的顺利扩充、结构或政策，以晋升他们的连通性。复制者是积极的参与者。这种逻辑还包括某些行动体会被其他行动体具有的充满活力的经济、民主的政府轨制或特定的交易模式所勾引，从而自觉遴荐的仿效。这种被复制评释了行动体的软实力，举例中国在其他国度的基础纪律投资模式就可能效仿了亚洲开荒银行的中亚区域经济互助贪图（CAREC）。中亚区域经济互助贪图提议的六条经济互助走廊，则让东谈主空料想中国看成一带一齐（BRI）的一部分的横跨欧亚大陆的路上丝绸之路经济带。
3.缓冲：此逻辑平淡被中袖珍行动体经受。缓冲是指在主要行动体之间找到有益位置，从两边获益。这也被称为国外关系中的对冲（hedging），触及各样化的开心和均衡不同利益。印度洋-太平洋小国的对冲政策可视为缓冲的规范。中国对口岸地区的兴致和投资日益增长，而印度则是周边地区的主要大国，在此布景下，斯里兰卡利用了这两个大国之间的竞争，但幸免了与它们的叛逆。
4.竞争：在这里，行动体或多或少地试图在特定的连气儿限制内得到相对于他者的上风。竞争不错在各个限制发生，包括市集、地舆空间、常识坐褥和轨制诞生。它平淡在公认的程序和扩充框架内张开。
5.停止：这种逻辑触及摈斥或适度其他行动体的影响，同期加强与某些行动体的连通性。停止不错是开荒性的，也不错是腐蚀性的，它不错在一个团体内深化关连的同期碎裂其他团体。它是与大国政事常关联的策略，不错以经济、社交和军事神气确认。
6.羁系：这是最负面的连通性逻辑，触及通过形成糟糕、损伤或除掉有价值的资源，迫使行动体以特定方式行动，不错通过多种技术进行，包括军事、经济和社交技术。这种逻辑在19世纪帝国办法的行动中终点杰出，对可抓续区域规律可能极具碎裂性。19 世纪西方列强强行绽放中国市集即是一个很有启发性的例子，其历史影响于今仍在。羁系是罢了互联互通的一种潜在的高成本的方式；它施行上腐蚀了正当性和规律的社会基础。
结语
理会民众规律动态的变化需要通过地舆上省略情的区域结构来看待天下，这些区域结构越来越受到各样神气的连通性的影响。政策含义标明，要是连通性倾向于互助，则可能形成更褂讪的规律，而倾向于强制则标明相背的情况。著述的基本理念是实用的连通性，主张利用各样连通策略，同期严慎对待排他性作念法，如停止和羁系，这些应看成临了的技术。
面前不错得出三个要道见识：（1）超越对于系统极性和民众规律的辩说，对连通性的关怀不错揭示如何通过确立、经管和堵截连气儿通性关系来在具体情境中讹诈权柄，而不仅将权柄看成才气的响应，或是一个仅限于不容其他行动者奉行某些政策方针的才气的意见。（2）通过各样神气的互联互通，不管是国度、国外组织、城市如故企业，都不错创建多种连气儿来劳动于不同的功能谋略。这基于一种不雅念，即国外规律是行动体在不同社会组织层面专门图地塑造的实体。（3）行动体参与的建构和连气儿的规律对这些行动体自己具有转型后劲（transformative potential）。换言之，连气儿不仅由行动体创造；行动体也由连通性塑造。基于共鸣的连气儿界说的规律，从永远来看，应使其构成行动体倾向于将这种方法看成与他者互动的基础，使规律更褂讪、不那么具有克扣性、更稳妥程序要求。
词汇整理
对冲
Hedging
腐蚀性
Corrosiveness
协商一致的
Consensual
有争议的
Contentious
可预计性
Predictability
宽宏的
Permissive
译者：张睿哲，国政学东谈主编舌人，布里斯托大学东亚筹划博士在读。主要筹划兴致为东亚区域规律和国外关系表面。
校对 | 周谷子 于依言
审核 | 施榕
丝袜美腿qvod排版 | 吴雪萌
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